Posty

Granice wolności: filozofia samoświadomości w zarządzaniu miejskim

Od wielu lat zajmuję się samorządem terytorialnym, gdzie miałem okazję przejść przez wszystkie szczeble kariery w jednostkach pomocniczych, organach stanowiących, a ostatnio wykonawczych. Przez te lata zauważyłem pewną prawidłowość dotyczącą poziomu jakości życia w różnych miastach, w których mieszkałem lub które tylko odwiedzałem, zarówno w Polsce, we Włoszech, jak i w wielu innych krajach europejskich. Miasta, w których żyje się najlepiej, to zazwyczaj te, gdzie istnieją silne więzi społeczne, gdzie zasady współżycia są jasno określone, dostępne i, co najważniejsze, gdzie obywatele mają poczucie, że zasady te powstały w wyniku przejrzystego i szeroko akceptowanego procesu. W Warszawie, w której mieszkam, niestety tak nie jest. Wartość przypisywana wolności jednostki jest absolutna. Często wydaje się, że jest to tylko wymówka, mająca usprawiedliwić niezdolność służb publicznych do skutecznego zarządzania miastem. Jest to niemal abdykacja, pełna niemożności, które nazywane są dumnie: w

Sprzeczność krzyża

Nie fascynuje mnie spór o krzyż wywołany przez określone grupy polityczne, wręcz przeciwnie, jako katolik-rzymski, narusza moje strefy komfortu i dlatego postanowiłem go opracować poprzez jedyne kryterium, które uważam za odpowiednie w debacie dotyczącej aktów normatywnych każdego stopnia: kryterium praworządności. Najnowsza odsłona sporu o krzyż w Polsce, choć mógł zostać wywołany zarządzeniem Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 8 maja 2024 r. w sprawie wprowadzenia Standardów równego traktowania w Urzędzie m.st. Warszawy, niemniej jednak ujawnia on diatrybę, która trwa od wielu lat w całej Europie, nie tylko w Polsce. W tej sprawie wypowiedziała się już 18 marca 2011 r. Wielka Izba Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Lautsi przeciwko Włochy,  skarga nr 30814/06 . Trybunał w Strasburgu ostatecznie wtedy orzekł, że eksponowanie krzyża nie narusza praw człowieka osób, które nie identyfikują się z nim z religijnego punktu widzenia. Szanując wyrok, jako członek Kościoła rzymskok

Przywracanie praworządności w Polsce: analiza stanowiska Komisji Weneckiej i Dyrekcji Generalnej ds. Praw Człowieka Rady Europy

Dzisiaj, 8 maja, Komisja Wenecka, na wniosek Ministra Sprawiedliwości prof. Adama Bodnara, przedstawiła pilną opinię dotyczącą projektu zmian w Ustawie o Krajowej Radzie Sądownictwa. Projekt ten został uchwalony przez Sejm 12 kwietnia 2024 roku i obecnie znajduje się na etapie pracy w Senacie. W dniach 25 i 26 kwietnia delegacja Komisji Weneckiej odwiedziła Warszawę, spotykając się z różnymi instytucjami państwowymi oraz organizacjami społecznymi. Opinia została przygotowana na podstawie tłumaczenia projektu ustawy na język angielski oraz wyników spotkań, a następnie wydana zgodnie z protokołem Komisji Weneckiej. Jakie jest stanowisko Komisji Weneckiej oraz Dyrekcji Generalnej Praw Człowieka i Państwa Prawa Rady Europy? Mimo ograniczonego czasu, Komisja przyjęła podejście oparte na systemowej, teleologicznej i historycznej interpretacji Konstytucji Polski. Komisja wydała pozytywną opinię z uwagami, skupiając się głównie na usprawnieniu działań naprawczych, które umożliwią zrównoważenie

Innowacja dla rozwoju lokalnego: jak tworzyć cyfrowy ekosystem terytorialny

W dzisiejszym zglobalizowanym i dynamicznie zmieniającym się świecie partnerstwa, sieci i joint venture są kluczowe dla tworzenia korzystnego ekosystemu cyfrowego. Budowanie kultury współpracy staje się więc kluczowym aspektem dla władz samorządowych, które powinny pełnić rolę "gwarantów zaufania". Co sprawia, że jeden obszar jest bardziej "atrakcyjny" od drugiego? Na jakie elementy administracja publiczna powinna się skupić, aby poprawić procesy rozwoju lokalnego? Analiza obecnej gospodarki globalnej oraz zmieniającego się krajobrazu rynkowego wymaga głębokiej rewizji strategii rozwoju gospodarczego władz lokalnych. Te strategie muszą ewoluować, aby dostosować się do nowego konkurencyjnego kontekstu, charakteryzującego się dużą zmiennością popytu oraz nagłymi i trudnymi do przewidzenia zmianami w scenariuszach, w których działają lokalne instytucje. W tym kontekście bodźce gospodarcze i podatkowe odgrywają ważną rolę, jednakże należy podkreślić, że same bodźce

Opinia o przydatności kwalifikacji nowego zawodu: „Audytor Społeczny”

Współczesne społeczeństwo coraz bardziej opiera się na komunikacji, która kształtuje relacje między jednostkami, dążąc do przekazu zarówno interesów zbiorowych, jak i indywidualnych. Informacje przekazywane w ten sposób nabierają charakteru wartości, których wzajemna interakcja stanowi podstawę dla spójności społecznej. Ta spójność może jednak prowadzić do konfliktów, gdy interesy kolidują, lub do akceptacji, gdy uczestnicy komunikacji dostrzegają zgodność swoich interesów. Właściwe funkcjonowanie społeczności wymaga wzajemnej akceptacji jej członków. Podstawę tego paradygmatu można odnaleźć zarówno w codziennych interakcjach osobistych, jak i w bardziej złożonych strukturach organizacyjnych, które opierają się na wspólnie przyjętych zasadach. Im bardziej złożone są te struktury, tym bardziej skomplikowane są procesy niezbędne do osiągnięcia akceptacji elementów definiujących życie społeczne, nazywanych przez nas „wartościami”. Wartość ta nie jest więc abstrakcją, lecz konkretną podsta

Sołtys jako organ wykonawczy reprezentuje sołectwo

Sołectwo nie posiada osobowości prawnej, a swoje zadania wykonuje w ramach osobowości prawnej Gminy. Sołtys jest reprezentantem interesów mieszkańców danego sołectwa i taki zapis jest konsekwencją innych zapisów statutu określających dopuszczalne granice działania sołtysa, uchwalonego na podstawie art. 35 ust. 1 oraz art. 40 ust. 2 pkt 1 u.s.g. Pierwszy z ww. przepisów określa kompetencję rady gminy do określenia w drodze statutu organizacji i działania jednostki pomocniczej gminy, drugi zaś stanowi, iż regulacje dotyczące wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych gminy stanowią akty prawa miejscowego. Obligatoryjną treść statutu precyzuje art. 35 ust. 3 u.s.g. Mowa w nim, iż statut określa w szczególności: nazwę i obszar jednostki pomocniczej, zasady i tryb wyborów organów jednostki pomocniczej, organizację i zadania organów jednostki pomocniczej, zakres zadań przekazywanych jednostce przez gminę oraz sposób ich realizacji oraz  zakres i formy kontroli oraz nadzoru organó